以下为“政策措施”全文：

关于以造作业为沉点推进表资扩增量稳存量提质量的若干政策措施

近年来，我国深刻推动高水平对表盛开，加快构建盛开型经 济新体造，利用表资维持增长，为经济健全发展阐扬了积极作用。为落实党中央、国务院决策部署，进一步扩大表资流入，不变表商投资规模，提高利用表资质量，更好阐扬利用表资在推进我国造作业高质量发展、更深融入全球产业链供给链的积极作用，经国务院赞成，现提出以下政策措施。

一、优化投资环境，扩大表商投资流入

(一)深刻执行表资准入负面清单。做好 2021 年版表资准入 负面清单落实工作，确保新盛开措施实时落地，尽快将盛开政策 转化为实切其实的表资项目。落实表商投资法及其执行条例要 求，对于表资准入负面清单之表的领域，依照内表资一致准则管 理。持续算帐负面清单之表的限度性措施。

(二)高尺度落实表资准入后国民待遇。保险表商投资企业 依法依规平等享受国度产业发展和区域发展等支持政策，确保表 商投资企业在身分获取、资质许可、经营运杏注知识产权；ぁ 尺度造订、招标投标、当局采购等方面享受平期待遇。

(三)推动表资项目签约落地。阐扬沉大表资项目牵引带头 作用，赐与项目用地、环评、规划、能耗等政策支持。加大沉点 表资项目支持力度，加强用地、环保、物流、人员出入境等方面的服务保险。健全沉大和沉点表资项目工作专班机造，推动一批 沉大和沉点表资项目尽快落地。处所相应的工作专班要创新工作 方式，积极自动对接项目，成立健全项目储蓄库，全流程跟踪服 务项目落地执行。

(四)强化地皮身分保险。各地要推动项目随着规划走、土 地身分随着项目走，结合本地现实，进一步梳理明确造作业沉点 行业和领域，疏导地皮身分向建设快、发展好、单元产出高的项 目配置，保险造作业表资项目合理需要。

(五)发展国际产业投资合作系列活动。组织执行国际产业 投资合作系列活动，以及与表商投资企业、有关商会和世界经济 论坛等国际组织的对话互换活动。实时做好沉大国度及区域发展 战术、表资、科技、产业等政策宣传解读，为跨国公司投资和各 处所招商引资搭建平台，支持跨国公司和处所深度对接、精准沟 通，推动项目签约落地。各处所要结合本地发展规划和比力优 势，科学确定国际产业投资合作沉点领域和项目，做好活动保险 和成就落地工作。

(六)提升国际投资公共服务平台效力。办好中国国际投资 业务洽谈会、中国中部投资业务展览会等沉大展会，强化展会投 资推进服务职能，加大跨国公司约请力度，针对医疗、半导体、 化工能源等沉点产业链进行招商对接等投资推进活动。

二、加强投资服务，支持表商投资企业发展

(七)方便国际商务人员往来。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，方便跨国公司、表商投资企业高管、技术人员及其眷属出 入境。各处所要用好用足中表人员往来“快捷通路”，结合本地 现实，进一步明确尺度和流程，为表籍人员来华提供方便。

(八)加强货运物流保通保畅。充分阐扬国务院物流保通保 畅工作辅导幼组作用，加强部门协同和部省联动，高效两全疫情 防控和保通保畅工作，推进产业链供给链安全不变。各处所要加 强与表贸表资企业及其高低游关联企业的自动对接，对峙一事一 协调，保险表商投资等企业出产品资和产品运输畅达。

(九)强化表商投资企业金融支持。支持切合前提的表商投 资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券买卖所上市，在 新三板基础层和创新层挂牌，以及刊行公司信誉类债券进行融 资。支持各类金融机构在依法合规、风险可控前提下创新产品和 服务，依照市场化准则为切合前提的表商投资企业提供优质金融 服务和融资支持。激励各地依法与各政策性银杏注大型银杏注股 份造银行等金融机构共享造作业表商投资企业和项目信息，定期 进杏装银企对接”活动。

(十)激励表商投资企衣符润再投资。落实好境表投资者以 分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策，进一步优化解决 流程，提高企业享受政策方便度。激励处所赐与表商投资企衣符 润再投资与新增表资同样的配套支持政策，加强地皮、能源等要 素保险。各地能够在法定权限领域内出台招商引资优惠政策，鼓 励表商投资企业境内再投资造作业领域，降低企业投资和运营成本。

(十一)支持造作业表商投资企业进出口。高质量执行区域全面经济同伴关系协定(RCEP)，激励各地发展公共服务平台建 设，加大面向造作业表商投资企业的 RCEP 规定宣传培训，领导 企业熟悉和把握市场盛开承诺和规定，挖掘市场机缘。加大业务 方便化政策宣介力度，为造作业表商投资企业提供自贸协定、贸 易通关、出口管造、业务救助等方面的服务和领导。

三、疏导投资方向，提升表商投资质量

(十二)优化表商投资结构。对标“十四五”规划《纲领》 要求，在先进造作业和高新技术方面，沉点激励表商投资高端装 备、基础元器件、关键零部件等领域。在现代服务业方面，沉点激励表商投资研发设计、现代物流等领域。在节能环保方面，沉点激励表商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和示范利用等领 域。在区域布局方面，赐与中西部和东北地域基础造作、合用技 术、民生消费等领域政策支持。执行好激励表商投资产业目录配 套政策，确保切合前提的表资项目和企业应享尽享。

(十三)支持表商投资创新发展。各地要疏导表资研发中心 用好“十四五”时期支持科技创新进口税收政策，进一步简化核 定名单法式、优化工作流程，激励表资在华设立研发中心，深入 科技盛开合作。支持表商投资企业将研发设计等环节设在我国， 打造产业链共同体。激励表资充分阐扬本钱和技术优势，深刻参 与智能造作，建设智能造作示范工厂。疏导表资积极参加国度新型工业化产业示范基地、先进造作业集群建设；牍蚀 新资源，提升沉大科技基础设施对表盛开合作水平，支持表商投 资企业承担国度科技打算项目、引进国际一流人才团队。

(十四)加快表商投资绿色低碳升级。疏导表资积极参加碳达峰碳中和战术，执行工业低碳行动和绿色造作工程，支持开发绿色技术、设计绿色产品、建设绿色工厂，打造绿色供给链，创建绿色设计示范企业。支持表商投资企业平等参加绿色低碳领域 有关尺度造订正，科学确定国度沉点产品能效力耗限额要求。支 持表商投资企业参加绿色低碳技术研发和推广利用，激励表商投 资企业做能效、水效等方面的“领跑者”。

(十五)疏导造作业表商投资企业国内梯度转移。两全组织 “跨国公司处所杏妆等活动，沉点推动约请造作业领域跨国公司 优先到产业发展基础较好的中西部和东北地域发展。持续支持中 西部和东北地域国度级新区和开发区，以及承接产业转移示范 区、加工业务梯度转移沉点承接地、国度加工业务产业园更好发 挥造作业引资带作为用，承接国际国内产业转移。

各有关部门、各处所要高度器沉，加强共同，做好表资扩增 量、稳存量、提质量各项工作，营造越发优化的政策环境，不变 表商投资预期、提振表商投资信念，推动利用表资高质量发展， 支持表商投资企业更好融入国内大循环，推进国内国际双循环。吸引表资大省要充分阐扬优势，加大引资力度，加强对全国稳表 资的带作为用。